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　　小微企业是国民经济的基本细胞，小微企业活，则市场兴。但因规模较小、抗风险能力偏弱，在当前经济环境下，小微企业生存和发展面临多重考验。

　　9月26日的中央政治局会议强调“要帮助企业渡过难关”。对于小微企业而言，解决融资问题是渡过难关的关键一环。为引导信贷资金快速直达基层小微企业，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，从供需两端发力，合力破解小微企业融资难题。

　　自10月15日金融监管总局、国家发改委联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署视频会议已经过去整整一个月，南都·湾财社记者梳理发现，截至目前，六大国有行均已建立工作专班，并开展“千企万户大走访”活动。有银行已经完成首笔小微企业融资协调机制“推荐清单”放款业务。

　　22天里被公开提及至少4次

　　10月15日，金融监管总局、国家发改委联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署视频会议。

　　会议强调，为引导信贷资金快速直达基层小微企业，金融监管总局、国家发展改革委牵头，建立支持小微企业融资协调工作机制，地方相应建立工作机制，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。区县工作专班要“两手牵”，一手牵企业，一手牵银行。通过开展“千企万户大走访”活动，深入园区、社区、乡村，全面摸排融资需求，形成“两张清单”，把符合条件的小微企业推荐给银行机构，银行机构及时、精准对接，实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，打通金融惠企利民的“最后一公里”。

　　会议要求，要加强统筹部署和组织协调，干字当头，雷厉风行，抓紧建立健全工作机制，落实相关部门、地方政府、银行机构、小微企业等各方责任。明确目标任务，密切协同联动，形成工作合力，推动机制各项工作落地见效。同时，要做好宣传引导，加强工作辅导和政策解读，提升政策效果，总结推广先进经验做法，切实把好事办好、实事办实。

　　实际上，在两部门此次视频会议之前，小微企业融资协调工作机制已被多次提及。

　　早在9月24日，金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上就曾介绍称，该机制借鉴了前期房地产融资协调机制的经验，依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的小微企业被推荐给银行机构后，银行机构要及时对接，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业。

　　三天后，金融监管总局又召开系统电视电话会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神。会议提到，推动支持小微企业融资协调工作机制落实落细，有序实施无还本续贷政策，帮助中小微企业渡过难关。

　　10月14日国新办新闻发布会上，国家金融监督管理总局副局长丛林也对小微企业融资协调工作机制做了详细的阐释。

　　也就是说，短短22天之内，小微企业融资协调工作机制至少被公开提及4次。

　　谁来做？怎么做？

　　小微企业融资协调工作机制如何运作？在10月14日的国新办发布会上，丛林进行了阐释。

　　首先是“谁来做”。在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。

　　其次是“怎么做”。区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街道、乡镇和银行机构开展走访活动，具体是，摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。

　　“概括起来讲，这些条件也是简单明了的，就是小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。”丛林称。

　　最后是“达成什么目标”。丛林表示，希望达成三个目标：一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。

　　六大行均已成立专班

　　距离金融监管总局、国家发改委召开视频会议已经过去一个月，南都·湾财社记者梳理发现，截至目前，六大国有行均已成立工作专班。

　　在专班组建上，工行、农行、建行、邮储银行等均采取四级联动模式。其中，工行总行层面组建专项工作组，各省分行、市分行、支行建立工作专班，实现与各省级、市级政府工作机制和区县工作专班逐级对接。

　　农行在10月份就下发《关于成立支持小微企业融资协调工作机制工作专班的通知》，组建总行、一级分行、二级分行、一级支行四级工作专班，各级专班由行长挂帅。

　　建行也成立由行长担任组长的工作专班，同时一级分行、二级分行、相关区县机构也均成立支持小微企业融资协调工作机制专班。

　　邮储银行也实行“一把手负责制”，从总行至县支行构建四级工作专班。

　　部分银行还召开了动员部署会。农行在动员部署会暨四级专班工作会议上强调，要“快”、要“实”、要“好”，“各级工作专班要广泛开展政策宣讲，提高走访摸排效率，总结推广先进经验和做法，切实把好事办好、实事办实”。

　　建行在动员部署会上也强调，与普惠金融“冬季攻坚”行动统筹安排、统一部署，全力支持小微企业高质量发展，确保完成全年经营目标。

　　交行在动员部署会上也强调，各省直分行、辖属分行、区县一级支行一把手要负总责，靠前指挥、亲自部署，加强统筹协调，保障资源供给，深入践行金融工作政治性、人民性。

　　有银行已完成首笔放款业务

　　对于金融监管总局、国家发改委视频会议中提出的“千企万户大走访”活动，多家银行也已经有所行动。

　　在深圳，工商银行专业金融服务团队走进银星科技园，为入驻园区的新兴产业企业提供专属金融方案；在合肥，11月8日，农业银行行长王志恒带队开展“千企万户大走访”先后走访了两家小微企业；在重庆，邮储银行重庆丰都县支行走访清单内企业重庆航益船务有限公司，获悉融资需求后，开通绿色通道，快速完成放款，成为该地区内国有大行首笔小微企业融资协调机制“推荐清单”放款业务。

　　作为金融“五篇大文章”之一，普惠金融被大型国有银行纳入战略规划及重点布局。

　　从半年报数据来看，国有大行上半年普惠型小微企业贷款余额均实现增长。截至6月末，农行普惠型小微企业贷款余额最高，为3.06万亿元。从增幅来看，农行普惠型小微企业贷款余额较年初增长了24.4%，其他几大行增幅也多为两位数。

　　从今年上半年小微企业贷款平均利率来看，交通银行最低，为3.32%。如果与去年相比现在股市还有杠杆吗，中行让利幅度最大，较去年下降了21个基点。

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