据中国贸易救济信息网，11月14日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自印度、日本和泰国的甘氨酸（Glycine）作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁、对进口自中国和印度的甘氨酸作出第一次反补贴日落复审产业损害肯定性终裁：裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。

证券时报记者 张一帆

近两日，以降税为主体的新一轮楼市优化政策，在一线城市集中落地。同时，广州等多个城市还围绕购房资格、收储等方向进一步提出细化政策。

统计数据显示，10月份房地产市场出现积极变化，11月以来重点城市新房网签成交也保持较高活跃度。分析认为，不断落地的增量政策彰显了在当前市场情况下，政府维稳房地产市场的决心，此时态度大于力度，预期后续仍有进一步宽松的可能。

一线同频彰显支持决心

11月19日晚间，深圳市住建局等三部门联合宣布，取消普通住房和非普通住房标准，对个人销售住房涉及的增值税、个人购买住房涉及的契税，按照财政部、税务总局、住建部发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（2024年第16号）有关规定执行。

深圳市住建局方面表示，此举是为贯彻落实国家工作部署，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

取消普通住房和非普通住房标准，对于购房者而言，最直接的影响就是降低了购房者的税费负担。

有深圳中介以取消“豪宅税”来形容本次政策。过往只有购买90平方米及以下的房子契税按1%征收，如今140平方米及以下的房子，无论首套还是二套，税率均为1%。“深圳目前新房均价5.7万元，如果客户二套购买140平方米的房子，契税部分就能省近16万元。对于卖房客户，将享受非普通住房购房满两年，免征增值税等政策。”该中介告诉记者。

中原地产首席分析师张大伟认为，契税政策调整惠及90至140平方米购房群体，增值税政策也主要影响改善需求，代表了政策重点瞄准改善需求，特别是一线城市的改善购房。“政策加码鼓励改善购房，鼓励二套购房旨在鼓励消费，尤其鼓励已有房居民进行改善置换，是对大户型、高端改善住宅消费的有力支持。”张大伟表示。

就在深圳发布新政前一日，上海、北京均同步发布类似政策，以进一步降低购房成本，促进购房需求释放。其实，在上海、北京、深圳发布财税优惠政策前仅仅一个礼拜，该优惠所依据的《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》刚刚发布，三城的落实速度不可谓不快。

财政部、税务总局、住建部有关负责人在公告发布时解读称，党的二十届三中全会提出，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，完善房地产税收制度，公告的发布是对相关政策如何衔接予以明确。“党中央高度重视房地产市场平稳健康发展。”有关负责人强调。

目前，四大一线城市中仅剩广州一城尚未落地这一政策。不过在过去一周，广州各部门在楼市政策方面其实动作频频，先是宣布计划放宽落户政策，七个区或可实现购房入户，随后广州安居集团正式发布公告，将在全市范围内收购满足90平方米以下的存量商品房作为保障房。业内普遍预期，已在上海、北京、深圳落地的财税政策，后续必然在广州加速落地。

在不少分析人士看来，本轮财税政策的内容固然是实打实的让利，各大一线城市迅速的反应和整齐划一的步伐，同样值得点赞。

中银证券分析师夏亦丰认为，此时的住房交易税收调整彰显了在当前市场情况下，政府维稳房地产市场的决心，再次明确了对于房地产的支持态度，此时下调契税的态度远远比下调多少幅度更重要。“市场不必纠结现有的下调力度，而是更应该将重点放在‘做了没’上。”夏亦丰呼吁道。

止跌回稳巩固修复势头

“10月房地产市场出现了‘阶段性回稳’，财税政策接连落地有望进一步强化市场的修复节奏，助力房地产市场止跌回稳。”中指研究院政策研究总监陈文静表示。

国家统计局新闻发言人付凌晖，以“一揽子促进房地产市场止跌回稳的措施显效，10月份房地产市场出现积极变化”来概括当下房地产市场的表现。国家统计局的数据显示，前10月全国新建商品房销售面积、销售额降幅，比前9月分别收窄1.3和1.8个百分点，10月份当月改善幅度之大，为今年以来的首次。此外，房价跌幅指标也出现了连续5个月的收窄。

积极执行财税优惠政策，且有望明显从中受益的核心城市，正是当下牵引房地产回温的“火车头”。10月份，深圳、广州新房成交面积环比实现翻倍增长，均创下2022年以来月度新高。此外，武汉、福州、苏州等新房成交面积环比涨幅超50%，宁波、温州等同比涨幅超30%。

而从前瞻性指标来看，易居研究院研究员朱光提示，待售面积增幅指标已经连续5个月变小，和销售端数据改善是有密切关联的。“待售面积本身就是库存的一部分，这意味着房地产库存出清的窗口期开启。供求关系在四季度有望迎来一波改善，即意味着供求关系将朝着新的均衡方向演进。”朱光说道。

截至目前，11月以来新房网签成交继续保持较高活跃度。根据中指研究院数据，11月上半月，30个重点城市新房成交面积较10月同期增长约50%，同比增长约20%。核心城市二手房市场也保持一定热度，11月第二周，深圳、成都、杭州二手房成交套数再次创下年内周度新高。

中指研究院研究副总监徐跃进表示，从目前来看，11月新房市场销售仍将保持一定规模。同时，12月为房企业绩冲刺期，若相关增量政策继续出台，前期政策效果将能得到巩固，全国楼市销售同比降幅有望继续收窄。付凌晖认为，随着各项政策效能进一步释放，推动房地产市场止跌回稳的动能将增强，对房地产市场后期走势国家统计局保持乐观的态度。

更多增量政策在路上

在后续可预期的增量政策中，即将进入加速落地期的，应是城中村改造和危旧房改造领域。

在上周，住建部、财政部已经联合印发通知，要求推动符合条件的项目尽快启动实施。按照通知要求，城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到近300个地级及以上城市。

陈文静告诉记者，这100万套改造体量中，部分需求有望在今年年底和2025年就转化为实际销售，并对新房销售形成实质性带动。据她测算，若按套均100平方米计算，货币化安置100万套城中村和危旧房可带动约1亿平方米住宅销售，对市场总量的贡献约为10%左右，这部分需求进入市场，有利于推动市场交易活跃度提升。

在11月8日，财政部方面还透露了回收闲置存量土地、存量商品房的政策进展。财政部部长蓝佛安表示，“专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。”

值得注意的是，各类政策通过创新有望形成政策合力，释放出更大的效力。

11月4日，农业发展银行广东省分行向广州市黄埔区“五村七片”城中村改造项目发放专项借款1071万元，用于收购存量商品房用作村民安置房，这是广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金，实现了坚持消化存量和优化增量的结合。

广东省住建厅相关人员表示，将加力提速推进城中村改造，用好用足专项借款收购存量商品住房用作安置房政策，组织更多项目采取购买存量商品房的方式解决安置住房问题，助力房地产去库存。

展望后续杠杆炒股网，惠誉博华最新发布的房地产开发年度展望报告表示，“允许专项债收购土地储备与存量商品房”政策是助力楼市消化库存、止跌企稳的重要举措，还需要久久为功。该机构认为，乐观情形下，预计2025年房地产销售面积或将回升至同比持平。

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